Print

Interactief beleid … moet en mag iedereen overal over meepraten?

Omschrijving

Veel gemeenten in Nederland hebben de ambitie om burgers meer te betrekken bij het ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van lokaal beleid. Een goede zaak natuurlijk, maar hoe geef je dat vorm in de dagelijkse praktijk? Moet en mag iedereen overal over meepraten en -beslissen of gaan we daar iets genuanceerder mee om?

Om op dit soort vragen een antwoord te krijgen heeft PJ PARTNERS samen met de Rotterdamse deelgemeente Hoogvliet een speciaal model uitgewerkt: de participatiematrix.

Om deze participatiematrix in te vullen wordt een interdisciplinaire gemeentelijke werkgroep geformeerd - bij voorkeur aangevuld met mensen van buiten het gemeentelijk apparaat die bij de uitwerking van het beleid betrokken zijn. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan mensen die actief zijn in de sectoren, welzijn, zorg, woningcorporatie of de politie.
In het proces om tot nadere invulling van de matrix te komen, worden discussies gevoerd over thema's die betrekking hebben op en leiden tot visieontwikkeling ten aanzien van interactieve beleidsvoering. Daarbij komen vragen aan de orde als: waartoe moet burgerbetrokkenheid bij beleid leiden? Welke rollen kennen we toe aan de burger en wat betekent dat voor onze eigen rollen als bestuurder c.q. ambtenaar? Uiteindelijk zal aan de hand van de uitkomsten van deze discussies een invulling gegeven kunnen worden aan de matrix. Het liefst gebruiken wij hiervoor een concreet en actueel beleidsthema in de betreffende gemeente. Vervolgens kan dan bekeken worden in hoeverre deze resultaten zijn te veralgemeniseren naar een soort van standaard voor burgerbe-trokkenheid. Daarbij formuleren we samen met de gemeente niet alleen de minimaal vereiste mate van burgerbetrokkenheid, maar tevens een uitdaging om met elkaar een stapje hoger te komen op de ladder van participatie.

In de participatiematrix maken we gebruik van een schaalverdeling volgens de klassieke participatieladder van Sherry Arnstein enerzijds en een schaalverdeling naar thematiek anderzijds. Met name die tweede schaalverdeling wordt door de betreffende gemeente ingevuld. Wij hebben gemerkt dat afzetten tegen het geografische schaalniveau waarop beleid van toepassing is, goed werkt. Maar er kan ook gekozen worden voor andere indelingen. Bijvoorbeeld de verschillende lagen die er in het gehele beleidsproces zijn te herkennen (Visie, Beleid, Plan van aanpak, Uitvoering en Evaluatie).

ROL PJ PARTNERS
Het begeleiden en sturen van het proces door relevante informatie en discussiepunten aan te dragen. De deelnemers aan de werkgroep worden door ons uitgedaagd om over de bestaande grenzen te kijken en tot nieuwe inzichten en oplossingen te komen.

PJ PARTNERS beschikt over de inzet van provinciale middelen in de vorm van ondersteuningsuren die inzetbaar zijn op dit terrein. Deze inzet kan mogelijk worden na toestemming van de samenwerkingsverbanden van gemeenten: de Regionale Agenda Samenleving. Instellingen en gemeenten die hiervoor belangstelling hebben, kunnen contact opnemen met PJ PARTNERS om te bespreken of de ondersteuningsuren inzetbaar zijn.

UITGEVOERD IN
Hoogvliet | Capelle aan den IJssel

Uitvoerende organisatie

PJ PARTNERS, Jos Kafoe
Telefoon: 010 4362166

Geplaatst door: PJ PARTNERS